Организаторы мероприятий представили проект Положения о проведении массовых мероприятий в КГГА

Вчера, 11 апреля, инициативная группа организаторов мероприятий  в продолжение вопроса по организации и проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий в столице Украины (новость от 2016.03.10) подала Департаменту общественных коммуникаций проект Положения о проведении негосударственных массовых мероприятий в городе Киеве.

Инициативная группа организаторов фестивалей после отправки письма на имя Виталия Кличко с запросом рассмотреть и утвердить правила взаимодействия организаторов мероприятий и Киевской Городской Государственной Администрации для облегчения согласования и получения разрешительных документов и создания профессионального рынка производства уличных массовых мероприятий на территории города Киева на открытом воздухе имела встречу с Мариной Петровной Хондой, директором департамента общественных коммуникаций КГГА. На встрече было найдено взаимопонимание сторон о том, что необходимо провести совместно работу над таким документом, который бы позволил учесть требования городской администрации и пожелания организаторов основываясь на их опыте, как положительном, так и отрицательном. В конце встречи была избрана и утверждена, как координирующее и исполнительное лицо от инициативной группы — Татьяна Лоренц (Рудь), владелец и организатор крупнейшего в Украине отраслевой конференции и премии — Ukrainian Event Awards, для взаимодействия и консультации с широким кругом участников рынка. От имени Инициативной Группы участникам индустрии был разослан ПРОЕКТ предварительного Положения о проведении негосударственных массовых мероприятий с просьбой высказать свои пожелания и предложения, возможно выступить с критикой и конструктивными замечаниями. На основании ответов была подготовлена новая версия Положения. В обработке и формировании которой приняли участие различные игроки индустрии, как основной корректор и собиратель информации — Татьяна Лоренц (Рудь), Наталия Склярская, совладелец ивент-агентства ДЖЕМ, Сергей Климов, Виталий Тарапата, Евгения Стрижевская и другие.  Так же для работы над документом был привлечен Александр Стрижак, владелец одной из крупнейших компаний по техническому обеспечению мероприятий СНГ — JSA Stage Company, входящей в ТОР-10 мировых продакшн-компаний по версии PRODUCTION 100 журнала IQ-MAGAZINE (Великобритания).

Также Инициативная группа рекомендовала участников индустрии организации мероприятий к участию в рабочей группе городского совета по данным вопросам.

Ниже представляем текст ПОЛОЖЕНИЯ с дополнениями и изменениями:

ЗЗАТВЕРДЖЕНО

РРішення Київської міської ради

__________№_______

 

Положення

про порядок організації та проведення недержавних масових громадських заходів культурно-просвітницького, спортивного, видовищного характеру, а також проведення кіно — та/або відео зйомок у місті Києві

1. Загальна частина

1.1 Положення розроблено відповідно до вимог Конституції України, Закону України «Про столицю України – місто-герой Київ», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та регулює упорядкування організації та проведення масових заходів, забезпечення безпеки, відносини між виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією), уповноваженим ним органом та фізичними і юридичними особами з питань, пов’язаних з організацією та проведенням недержавних масових громадських заходів культурно-просвітницького, спортивного, видовищного характеру, а також проведення кіно — та/або відео зйомок у місті Києві.

1.1.1 Положення не поширюється на діяльність журналістів, у частині проведення Заходів пов’язаних з проведенням відео та або фото зйомок, а також на здійснення фізичними особами відео та/або фото зйомок на портативних фото, відео пристроях для власних потреб.

1.2. У цьому Положенні нижче наведені терміни вживаються у такому значенні:

кіно — та відео зйомка – масовий захід із проведення кіно — та/або відео зйомок з метою отримання на кіноплівку або на електронні носії ряду послідовних кадрів з зображенням об’єктів, що знімається в різних фазах його руху та/або у стані спокою;

недержавний масовий захід – це разовий культурно-просвітницький, спортивний, або іншій захід видовищного характеру, який проводиться за письмовим погодженням або розпорядженням з уповноваженим органом у відповідності до письмового повідомлення (далі — Захід) на відкритому повітрі на території міста Києва, що знаходиться у підпорядкуванні Київської міської державної адміністрації;

організатори Заходу – юридичні особи будь-якої форми власності, громадські об’єднання, фізичні особи, які досягли 18 років, які є ініціаторами та відповідальними за проведення масового заходу і здійснюють організаційне, фінансове та інше забезпечення у його проведенні;

організатори кіно — та/або відео зйомки – юридичні особи будь – якої форми власності, представництво нерезидента в Україні, які є ініціаторами та відповідальними за проведення кіно – та/або відео зйомок і здійснюють організаційне, фінансове та інше забезпечення їх проведення в установленому порядку;

письмове повідомлення письмовий документ, у якому зазначається мета, форма, місце проведення Заходу, маршрут проходження, час його початку та закінчення, передбачувана кількість учасників, прізвище, ім’я, по батькові організаторів та місце їх проживання – для фізичних осіб, найменування юридичної особи, прізвище, імя, по-батькові відповідальної за проведення заходу особи та юридичну адресу – для громадських організацій та юридичних осіб різної форми власності, номер контактного телефону, дата подачі повідомлення, необхідність (чи відсутність такої) використання звукопідсилюючої апаратури, необхідність встановлення тимчасових та пересувних технічних та торгових конструкції для виробництва Заходу та інших об’єктів, у тому числі відео-проекційного, лазерного, світлового, піротехнічного  обладнання та інших спеціальних ефектів, необхідність енергозабезпечення міськими службами, план-схема встановлення та розміщення пересувних,  тимчасових та інших конструкцій для спорудження у місці проведення Заходу, у тому числі тентових та сценічних, інформація щодо необхідних заходів безпеки (приватних охоронних підприємтсв, поліції і національної безпеки), здійснення торгівлі організатором або особами, які перебувають із ним у договірних стосунках, можливості відвідування Заходу учасниками (відкритий або закритий з використанням пропускної системи та/або доступа за білетами учасників Заходу). Письмове повідомлення надсилається до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та підтверджує наміри організатора провести Захід, кіно – та/або відео зйомку;

письмове погодження – письмовий документ, виданий організатору масового заходу, кіно — та відео зйомок уповноваженим органом, який дає право на проведення Заходу, кіно — та відео зйомок у певний час, певному місці, що не потребує перекриття транспортного руху й тимчасового порушення благоустрою;

розпорядження – письмовий документ, який дає право на проведення Заходу, що потребує перекриття транспортного руху й тимчасового порушення благоустрою, і встановлює місце та дату проведення Заходу та кіно-/відео зйомки, а також початок монтажних та кінець демонтажних робіт,  указанням відповідальних осіб зі сторони Організатора, уповноваженого органу виконавчого органу Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) та міських служб по  забезпеченню необхідних робіт з підготовки, погодження, організації, проведення  Заходу та кіно-/відеозйомки;

уповноважений орган – структурний підрозділ виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за напрямом своєї діяльності;

учасники масових заходів – фізичні особи та юридичні особи, які беруть участь у масовому заході у якості виконавців, глядачів, слухачів, отримувачів інформації, в тому числі, рекламного характеру і т.д.;

учасники кіно – та/або відео зйомки – фізичні особи та юридичні особи, які беруть участь у кіно – та/або відео зйомці у якості знімальної групи, допоміжного персоналу, виконавців і т.д.;

культові споруди – це споруди чи комплекс споруд для культових, релігійних потреб (відправлення служб, читання молитв, звернення до бога, служіння богу).

2.1. Не може бути організатором Заходу, кіно – та/або відео зйомки:

2.1.1. Особа, визнана судом недієздатною або обмежено дієздатною, а також особа, яка знаходиться в місцях позбавлення волі на підставі вироку суду.

2.1.2. Організатор щодо якого прийнято і набуло чинності рішення суду про тимчасову заборону проводити масовий захід або у випадку, якщо організатором є юридична особа, що знаходиться в процесі ліквідації, або діяльність якої в установленому законодавством порядку зупинена, припинена, заборонена.

3. Обов’язки організаторів Заходів, кіно – та/або відео зйомки

3.1. Подати у встановлені терміни до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) письмове повідомлення про проведення масового заходу, кіно – та/або відео зйомки.

3.2. Дотримуватися вимог законодавства України і діяти згідно із статутними положеннями юридичної особи (у випадку, якщо організатором є юридична особа).

3.3. Забезпечити умови для  додержання учасниками Заходів, кіно – та/або відео зйомки, запрошених організаторами, санітарно-гігієнічних норм та громадського порядку.

3.4. Проводити відповідну роз’яснювальну роботу та пропагувати, при необхідності, встановлені Організатором Заходу правила поведінки учасників Заходу, кіно – та/або відео зйомки.

3.5. Зупиняти або призупиняти Заходи, кіно – та/або відео зйомку у разі вчинення їх учасниками протиправних дій, що тягнуть за собою масові заворушення і дії, пов’язані з загрозою безпеки життя людей.

3.6. Виконувати усі законні вимоги працівників поліції та інших посадових осіб, які здійснюють функції щодо дотримання правопорядку та безпеки.

3.7. Впродовж усього часу проведення Заходу, кіно – та/або відео зйомки здійснювати його організаційне, технічне та фінансове забезпечення.

3.8. Забезпечувати умови для збереження зелених насаджень, приміщень, споруд, будівель, устаткування та іншого майна в місці проведення Заходу, кіно – та/або відео зйомки.

3.9. Організатори Заходу, кіно – та/або відео зйомки несуть відповідальність за зміст, програму, тему або сюжет Заходу, кіно – та/або відео зйомки згідно законодавства України.

3.10. Не допускається організація та проведення масового заходу, кіно – та/або відео зйомки, чисельність учасників яких становить більше 500 чоловік та/або тимчасово порушує благоустрій, без письмового погодження уповноваженого органу.

3.11. При проведенні масового заходу, кіно – та/або відео зйомки на об’єктах та територіях не комунальної власності та/або територіях, що не відносяться до підпорядкування Київської міської державної адміністрації, організатор масового заходу, кіно – та/або відео зйомки бере на себе забезпечення згоди власників цих об’єктів у разі необхідності.

4. Права та обов’язки уповноваженого органу

4.1. Уповноваженим органом виступає Департамент суспільних коммунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

4.2. Уповноважений орган:

4.1.1. Здійснює від імені виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) функції, передбачені цим Положенням.

4.1.2. Розглядає письмові повідомлення організаторів Заходів та організаторів кіно – та/або відео зйомки на території міста Києва.

4.1.3. Забезпечує погодження з відповідними державними органами щодо проведення  Заходу, кіно-та/або відео зйомки у місті Києві.

4.1.4. Надає письмове погодження, вносить до нього зміни або готує проект розпорядження або відмовляє на законних підставах у його наданні на проведення Заходу, кіно – та/або відео зйомки.

4.3. Здійснює інші повноваження, передбачені законодавством й цим Положенням.

5. Департамент суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

5.1. Веде облік організаторів Заходів, кіно – та/або відео зйомки, здійснює моніторинг їх діяльності у частині застосування цього Положення.

5.2. Збирає інформацію про проведення Заходів, кіно – та/або відео зйомки, надає її структурним підрозділам виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), відповідно до їх компетенції та організаторам масових заходів, кіно – та/або відео зйомки.

5.3. З метою упорядкування організації та проведення заходів, кіно – та/або відео зйомки, утворює робочі групи, проводить спільні наради з організаторами Заходів, організаторами кіно – та/або відео зйомок, посадовими особами відповідних структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації, правоохоронними органами, та ін.

6. Письмове повідомлення про проведення Заходу, кіно – та/або відео зйомки

6.1. Письмове повідомлення про проведення Заходу подається організатором масового заходу до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не пізніше ніж за 15 календарних днів до дати проведення запланованого Заходу чи 30 календарних днів, якщо проведення масового заходу потребує додаткового погодження з відповідними державними органами влади та видання розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

6.2. Письмове повідомлення про проведення кіно – та/або відео зйомки подаються організатором кіно – та/або відео зйомки до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не пізніше ніж:

за 2 (два) календарні дні до дати проведення запланованої кіно – та/або відео зйомки, якщо кількість задіяних учасників становить менше 500 чоловік та не потребує додаткового погодження.

за 15 (п’ятнадцять) календарних днів до дати проведення запланованої кіно – та/або відео зйомки, якщо кількість задіяних учасників становить більше 500 чоловік та потребує додаткового погодження.

6.3. Письмове повідомлення щодо проведення масового заходу, кіно – та/або відео зйомки підписується організаторами масового заходу, кіно – та/або відео зйомки, або особами, уповноваженими виконувати розпорядчі функції з організації та проведення масового заходу, кіно – та/або відео зйомки, що підтверджує нотаріально складена та засвідчена довіреність або витяг з протоколу призначення керівника підприємства для юридичних осіб.

7. Надання письмового погодження
на проведення масового заходу, кіно – та/або відео зйомки

7.1. За результатами розгляду письмового повідомлення організатора Заходу уповноважений орган готує письмову відповідь про погодження проведення масового заходу не пізніше ніж:

через 5 (п’ять) календарних днів від дня подання письмового повідомлення про намір проведення Заходу, якщо запланована кількість учасників менше 500 чоловік та/або тимчасово не порушує благоустрій.

через 10 (десять) календарних днів від дня подання письмового повідомлення про намір проведення до проведення Заходу, якщо запланована кількість учасників більше 500 чоловік та/або тимчасово порушує благоустрій.

Повідомлення про наявність підстав для відмови у проведенні Заходу,  надсилається  організатору Заходу  уповноваженим органом не пізніше, ніж через 3 календарних дні після отримання письмового повідомлення від організатора. В разі, якщо повідомлення про наявність підстав для відмови не було надіслане та отримане організатором у зазначений термін, Захід вважається таким, що перебуває в процесі погодження.

Весь процес погодження відбувається у форматі електронного документообігу. Всі зацікавлені особи можуть відслідковувати процес погодження на сайті  (посилання на сайт документообігу).

7.2. У разі проведення кіно – та/або відео зйомки, уповноважений орган протягом одного робочого дня розглядає письмове повідомлення організатора кіно – та/або відео зйомки.

7.3. Письмове погодження та/ або розпорядження  на проведення Заходу, кіно – та/або відео зйомки надається уповноваженим органом за наступних умов:

7.3.1. Своєчасного подання до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) письмового повідомлення.

7.3.2. Відсутність підстав для відмови у наданні письмового погодження, викладених у розділі 8 цього Положення.

7.4. Якщо два або більше організатори Заходів, кіно – та/або відео зйомки планують проведення заходів в одному і тому самому місці та в один і той самий час, надання погодження на проведення масового заходу, кіно – та/або відео зйомки визначається відповідно до таких пріоритетів:

7.4.1. На масові заходи, що проводяться за державним завданням.

7.4.2. На загальнодержавні або місцеві Заходи, що проводяться згідно із затвердженим Планом роботи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

7.5. За наявності підстав для відмови у проведенні Заходу, кіно – та/або відеозйомки передбачених у розділі 8 цього Положення, уповноважений орган пропонує організатору масового заходу, кіно – та/або відео зйомки провести захід у іншому місці або в іншу календарну дату.

7.6. У разі прийняття запропонованого рішення організатор масового заходу, кіно – та/або відео зйомки підтверджує свою згоду письмовим повідомленням, яке оформлюється у відповідності до цього Положення.

7.7. Уповноважений орган здійснює підготовку та подає в установленому порядку проекти розпоряджень, у разі, якщо проведення Заходу, кіно – та/або відео зйомки передбачає наявність будь якої з наступних умов, а саме:

проведення масового заходу, кіно – та/або відео зйомки передбачає перекриття (часткове перекриття) руху транспорту;

у разі тимчасового порушення благоустрою (використання технічних засобів, сценічних конструкцій, освітлювальної апаратури, декорацій тощо);

у разі проведення масового заходу, кіно – та/або відео зйомки у центральній частині міста Києва. До центральної частини міста Києва відноситься вул. Хрещатик, Софіївська площа, Контрактова площа, Європейська площа, Майдан Незалежності.

7.8. Після надання письмового погодження на проведення заходу, кіно – та/або відео зйомки уповноважений орган повідомляє про це зацікавлені сторони, а також відповідну районну в місті Києві державну адміністрацію за місцем проведення масового заходу, кіно – та/або відео зйомки та організує виробничу нараду усіх, задіяних сторін та представників міських служб.

7.8. Уповноважений орган видає розпорядження у строк не пізніше 20 (двадцяти) календарних днів від дня подання організатором Заходу письмового повідомлення про намір проведення Заходу.

7.9. Термін дії письмового погодження та/або розпорядження не може перевищувати термін проведення масового заходу, кіно – та/або відео зйомки. Термін дії письмового погодження або розпорядження включає попередні монтажні роботи та роботи з демонтажу тимчасових та інших конструкцій.

8. Відмова у проведенні масового заходу, кіно – та/або відео зйомки

8.1. Уповноважений орган відмовляє організатору у проведенні Заходу, кіно – та/або відео зйомки за наявності однієї з таких підстав:

8.1.1. Захід, кіно – та/або відео зйомку заплановано провести в місці та в час, які були визначені й погоджені у встановленому порядку для проведення Заходу загальнодержавного та/або міського значення, в святкові дні, державні та релігійні свята, або інших Заходів за участю державних органів чи органів місцевого самоврядування на момент реєстрації письмового звернення Організатору заходу.

8.1.2. Проведення Заходу, кіно – та/або відео зйомки загрожуватиме життєзабезпеченню населення, життю, здоров’ю та безпеці громадян.

8.1.3. У разі якщо запланована кількість учасників масового заходу, кіно – та/або відео зйомки перевищує можливості для їх розміщення або перебування на відповідній території, виходячи з розрахунку 3 (три) чоловік на 1 (один) квадратний метр площі.

8.1.4. Подання у письмовому повідомленні про проведення масового заходу, кіно – та/або відео зйомки недостовірної або неповної інформації, зазначеної у абзаці 5 статті 1.2 розділу 1 та розділі 6 цього Положення.

8.1.5. У разі проведення Заходу, кіно – та/або відео зйомки в день жалоби, який оголошено чи/або встановлено до дати подання письмового повідомлення.

9. Проведення та відповідальність за проведення масових заходів, кіно – та/або відео зйомки

9.1. Проведення Заходу дозволяється з 09:00 до 22:00 год, крім випадків, зазначених у розпорядженні виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

9.2. Біля меморіальних комплексів, культових споруд міста Києва та на прилеглих до них територіях дозволяється проведення Заходів культурного, мистецького, духовного характеру за умови узгодження їх проведення з балансоутримувачами території.

9.3. Заходи на відстані менше 100 метрів від будинків, в яких розміщені державні органи влади та органи місцевого самоврядування, можуть проводитися за умови погодження з цими органами.

9.4. Працівники уповноваженого органу, інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з метою контролю за дотриманням вимог законодавства та цього Положення мають право бути присутніми при проведенні Заходу, кіно – та/або відео зйомки. Уповноважений орган зобов’язаний скласти та надати організатору Заході, кіно- та/або відео зйомки детальний перелік працівників, їх прізвище, імя, по батькові, посади та приналежність до структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Організатор Заходу, кіно- та/або відео зйомки має надати пропускні документи, якщо Захід має обмеження для відвідування.

9.5. У місцях проведення Заходів, кіно – та/або відео зйомки забороняється роздрібна торгівля тютюновими виробами, алкогольними напоями, у тому числі слабоалкогольними.

9.6. Роздрібна торгівля алкогольними напоями, у тому числі слабоалкогольними, дозволяється на спеціалізованих Заходах, до яких відносять вуличну трансляцію футбольного матчу, фермерські ярмарки, фестиваль вина, фестиваль пива, фестиваль національної кухні і т.д.

Продаж алкогольних напоїв та слабоалкогольних напоїв у скляному посуді заборонено. Дозволяється продаж алкогольних напоїв та слабоалкогольних напоїв у одноразовому посуді, що відповідає вимогам забезпечення безпеки учасників Заходу.

9.7. Початок і закінчення заходів, проведення монтажних та демонтажних робіт, повинні відповідати графіку руху транспорту загального користування.

9.8. Заходи, кіно – та/або відео зйомки проводяться відповідно до цілей, та мети зазначених у письмовому повідомленні, а також у визначені строки і в обумовленому місці.

9.9. Не допускається використання гучномовців та іншої звукопідсилюючої апаратури, встановлення малих архітектурних форм (тимчасових та пересувних технічних та торгових конструкцій для виробництва Заходу та інших об’єктів, кіосків, лотків, наметів, у тому числі призначених для роздрібної торгівлі, інформаційних, рекламних, презентаційних та інших цілей) та об’єктів зовнішньої реклами (рекламних тумб, будь-яких стендів, щитів, панно, прапорів, екранів, транспарантів, наклейок тощо) без погодження з уповноваженим органом.

9.10. У місцях проведення Заходів та кіно – та/або відео зйомки дозволяється встановлення малих архітектурних форм (тимчасові технічні та торгові конструкції для виробництва Заходу та інші об’єкти, сценічні конструкції, тенти, гримерки, пультові, навіси, палатки, в т. ч. тимчасові, пересувні та інші), призначених виключно для забезпечення потреб виробництва та проведення Заходу та забезпечення його інформаційної спонсорської та рекламної підтримки, проведення кіно – та/або відео зйомки та Заходів та об’єктів зовнішньої реклами (рекламних тумб, будь — яких стендів, щитів, панно, прапорів, екранів, транспарантів, наклейок та ін.) виключно з метою та на період проведення кіно – та/або відео зйомки та проведення масових Заходів, що зазначені у повідомленні та з обов’язковим наступним їх демонтажем за погодженням уповноваженим органом.

9.11. Посадові особи виконавчого органі Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та організатори,  які порушили умови цього Положення, несуть адміністративну, дисциплінарну та кримінальну відповідальність згідно законодавства України.

 Міський голова   В. Кличко

 

Об авторе

Относится к разделу Организаторы

Нет комментариев

Оставить свой комментарий

Пожалуйста, введите ваше имя

*обязательно

Пожалуйста, введите действующий адрес электронной почты

*обязательно

Введите свое сообщение

EventsTrends — портал для организаторов и заказчиков специальных мероприятий (special events), event планировании и организации мероприятий, а также каталог event агентств, технических поставщиков и площадок для проведения мероприятий © 2017 Все права защищены. Ключевые слова: EventsTrends, Ивентс Трендс, event, портал, ивент, новости, агентства, организаторы мероприятий, лидеры ивент-индустрии, организация шоу, концертов, корпоративных мероприятий, специальных событий, тренингов, деловых туров, конференций, выставок, техническое обеспечение мероприятий, инновации, база артистов, музыканты, коллективы для корпоратива, гостинницы, туристические агентства, перевозчики, логистика, декорации, кейтеринг

Разработано с любовью командой EventsTrends